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Capitulo 7
−
Seguridad y Garantía
S
eguridad
2. Cual es rol de la FDA respecto a la seguridad de teléfonos celulares?
Según la legislación, la FDA no revisa la emisión de radiación de productos del con-
sumidor tales como teléfonos celulares antes de que estos sean vendidos al público,
como si lo hace con medicamentos o insumos médicos. Sin embargo, la agencia
tiene autoridad para tomar medidas si los teléfonos celulares demuestran emitir
energía de RF a un nivel peligroso para el usuario. En tal caso la FDA podría pedirle
al fabricante tomar acción e informar al usuario acerca de esta amenaza así como
reparar, reemplazar o retirar del mercado el producto hasta que el riesgo sea elimi-
nado. Aunque los datos científicos existentes no justifican las acciones regulatorias
de la FDA, la agencia invita a la industria de teléfonos celulares a tomar un número
de pasos incluyendo los siguientes:
t
Apoyar investigaciones que sean necesarias referentes a posibles efectos biológi-
cos de RF o del tipo de energía emitida por teléfonos celulares.
t
Diseñar teléfonos celulares de tal manera que disminuyan cualquier exposición
del usuario a energía RF que no sea necesaria para la funcionalidad del terminal;
y
t
Cooperar brindándole al usuario de teléfonos celulares la mejor información sobre
los posibles efectos del teléfono celular en la salud humana.
La FDA pertenece a un grupo de trabajo integrado por agencias federales que
tienen responsabilidad sobre diferentes aspectos de seguridad de emisiones de RF
con el fin de asegurar esfuerzos conjuntos a nivel federal. Las siguientes agencias
pertenecen a este grupo de trabajo:
t
Instituto Nacional de la Salud y Seguridad Ocupacional
t
Agencia de Protección Ambiental
t
Comisión Federal de Comunicaciones
t
Administración de Seguridad y Salud Ocupacional
t
Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información
Los Institutos Nacionales de Salud participan también
en algún tipo de trabajo con las agencias indicadas. La FDA comparte respon-
sabilidades de regulación de teléfonos celulares con la Comisión Federal de
Comunicaciones (FCC). Todos los teléfonos vendidos en los Estados Unidos deben
cumplir con las guías de seguridad de la FCC que limitan exposición a RF. La FCC
depende de la FDA y otras agencias de salud para temas de seguridad en teléfonos
celulares. La FCC también regula las estaciones base que usan las redes de teléfonos
celulares para su operación. A pesar de que las estaciones base operan a frecuencias
más altas que los teléfonos celulares, la exposición a energía de RF que la gente
recibe es mucho más inferior que la recibida de los mismos teléfonos. Por ende, las
estaciones base no son el objeto primario de discusión de este documento.
3. Qué tipo de teléfonos son el tema de esta actualización?
El término “Teléfono Celular” se refiere a teléfonos móviles portátiles con antenas
incorporadas, usualmente llamado teléfono “Celular”, “móvil” o “PCS”. Estos tipos de
teléfonos pueden exponer al usuario a una posible energía de radio frecuencia (RF)
debido a la corta distancia entre el teléfono y la cabeza del usuario. Estas exposi-
ciones a energía de RF están limitadas por los lineamientos de seguridad de la FCC