ﺔﻧﺎﯾﺻﻟاو مادﺧﺗﺳﻻا لﯾﻟد
-
تﺎﻣﯾﻠﻌﺗﻟا ﺔﻣﺟرﺗ
:ﺔﻌﺟارﻣ ﺔﯾﻠﺻﻷا
00
ﺦﯾرﺎﺗﻟا ،
25
/
09
/
2020
ﺔﺣﻔﺻ
217
!ﮫﯾﺑﻧﺗ
ﺿأ وأ ﻖﺋارﺣ وأ ﺔﯾﺋﺎﺑرﮭﻛ تﺎﻣدﺻﻟ ضرﻌﺗﻟا بﺑﺳﯾ نأ نﻛﻣﯾ تادﺎﺷرﻹا هذﮭﻟ لﺎﺛﺗﻣﻻا مدﻋ نإ .صرﺣو ﺔﯾﺎﻧﻌﺑ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا مادﺧﺗﺳﻻا تادﺎﺷرإ أرﻗا
.ةرﯾطﺧ تﺎﯾﻔﻠﺗو رار
2.2.1
لﻣﻌﻟا ءﺎﻧﺛأ ﺔﻣﻼﺳﻟا
•
تﻻﺎﺣ ﻲﻓ طﻘﻓ ةادﻷا هذھ مِدﺧﺗﺳا
.ثداوﺣﻟا عوﻗو ﻲﻓ ﺎًﺑﺑﺳ نوﻛﺗ نأ نﻛﻣﯾ ةءﺎﺿﻹا ﺔﻠﯾﻠﻗ لﻣﻌﻟا ﺔﻘطﻧﻣ .ةدﯾﺟﻟا ﺔﯾؤرﻟا
ةءﺎﺿﻹا تﻻﺎﺣ ﻲﻓ طﺑر تﺎﯾﻠﻣﻋ ﺔﯾأ ءارﺟﺈﺑ مﻘﺗ ﻻ
ءاوﮭﻟا ﻲﻓ لﺎﻣر / ﺔﺑرﺗأ دوﺟو دﻧﻋ وأ رﺟﻔﻟا ةرﺗﻓ ﻲﻓ وأ سﻣﺷﻟا بورﻏ دﻧﻋ وأ ﺔﺣوﺗﻔﻣﻟا وأ ﺔﻘﻠﻐﻣﻟا نﻛﺎﻣﻷا ﻲﻓ مﻼظﻟا تﻻﺎﺣ لﺛﻣ ﺔﻔﯾﻌﺿﻟا
أ ﻲﻓ وأ
نﻣ ﻊﻧﻣﺗ دﻗ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﯾ
نﻣ لﻗأ ةءﺎﺿﻹا نوﻛﺗ ﺎﻣدﻧﻋ لاوﺣﻷا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓو ﺔﺣﺿاوﻟا ﺔﯾؤرﻟا
2
دﻌُﺑ ﻰﻠﻋ ﺞﺗﻧﻣﻟا ﻊﺿ لﻣﻌﻟا ءدﺑﻟ لوﺑﻘﻣ ﺔﯾؤرﻟا ىوﺗﺳﻣ نأ نﻣ ﻖﻘﺣﺗﻠﻟ .رﺗﻣ
2
رﺎﮭظإ ﻊﻣ رﺗﻣ
.ﺔﻓﺎﺳﻣﻟا هذھ نﻣ حوﺿوﺑ ﺎﮭﺗءارﻗ ﻊﯾطﺗﺳﺗ نأ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﮭﯾﺑﻧﺗﻟاو ﺔﯾﻔﯾرﻌﺗﻟا تﺎﻘﺻﻠﻣﻟا
•
ا هذھ مدﺧﺗﺳﺗ ﻻ
.ﺔﺑطرﻟا نﻛﺎﻣﻷا وأ لﺎﻌﺗﺷﻻا وأ رﺎﺟﻔﻧﻼﻟ ﺔﻠﺑﺎﻘﻟا نﻛﺎﻣﻷا ﻲﻓ ةادﻷ
•
رﺎطﺧأ ﺔﯾﻷ ضرﻌﺗﻟا ﻲﺷﺎﺣﺗﻟ ةادﻷا هذھ مادﺧﺗﺳا ءدﺑ لﺑﻗ لﻣﻌﻟا نﺎﻛﻣ نﻋ ﻲﻓﺎﻛﻟا ردﻘﻟﺎﺑ اًدﯾﻌﺑ تﺎﻧاوﯾﺣﻟا وأ نﯾظﺣﻼﻣﻟا وأ لﺎﻔطﻷا ِﻖﺑأ
ﺔﻓﺎﺳﻣ دﯾدﺣﺗ دﻧﻋ .تﺎﺑﺎﺻإ وأ
عورﻔﻟا رطﺧ مﯾﯾﻘﺗ بﺟﯾ نﺎﻣﻷا
ﺔﻓﺎﺳﻣ نﺈﻓ ﺔﯾدﺎﻌﻟا دﺷﻟا تﻻﺎﺣ ﻲﻓ .تﺎﻧاوﯾﺣﻟا وأ ءﺎﯾﺷﻷا وأ صﺎﺧﺷﻷا هﺎﺟﺗا ﻲﻓ فذﻘﻧﺗو بﻠﻘﻧﺗ نأ ﺎﮭﻧﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا ةدودﺷﻣﻟا
5
ﺔﻠﺻﺎﻓ رﺗﻣ
.عورﻔﻟا فارطأ نﻣ اًءدﺑ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﻟا ﺔﻠﺻﺎﻔﻟا نﺎﻣﻷا ﺔﻓﺎﺳﻣ ﻲھ
2.2.2
ﺔﯾﺋﺎﺑرﮭﻛﻟا ﺔﻣﻼﺳﻟا
•
ﺗﻣ رﺎﯾﺗ سﺑﻘﻣ ﻰﻠﻋ ﮫﻣادﺧﺗﺳا بﺟﯾ ﺔﻟﻵﺎﺑ ﻖﻓرﻣﻟا تﺎﯾرﺎطﺑﻟا نﺣﺎﺷ
ﻰﻠﻋ ﻻو رﺎﯾﺗﻟا سﺑﺎﻗ ﻰﻠﻋ ﻻ تﻼﯾدﻌﺗ ﺔﯾأ ءارﺟﺈﺑ مﻘﺗ ﻻ .ﺎﮭﺳﻔﻧ ﺔﻟﻵا سﺑﺎﻗ ﻊﻣ لﺎﻣﻌﺗﺳﻻا ﻖﻓاو
.سﺑﻘﻣﻟا
•
ﻲﺷﺎﺣﺗﻟ كﻟذو ﺔﺑوطر ﺎﮭﺑ ﺔﯾﺧﺎﻧﻣ فورظ ﺔﯾأ وأ ءﺎﻣﻟا وأ ﺔﺑطرﻟا تﺎﺋﯾﺑﻟا وأ رطﻣﻠﻟ ةادﻷا هذھ ض ِّرﻌﺗ ﻻ مادﺧﺗﺳﻻا دﻌﺑ وأ ءﺎﻧﺛأ وأ لﺑﻗ
تﺎﻣدﺻﻠﻟ ضرﻌﺗﻟا رطﺧ
ا وأ ﺔﯾﺋﺎﺑرﮭﻛﻟا
.ﺔﯾﺋﺎﺑرﮭﻛﻟا تﺎﺳﺎﻣﻟ
•
.ﺔﻛرﺣﺗﻣﻟا ءازﺟﻷا وأ ةدﺎﺣﻟا فاوﺣﻟا وأ لﻛﺄﺗﻠﻟ ﺔﺑﺑﺳﻣﻟا توﯾزﻟا وأ ةرارﺣﻟا ردﺎﺻﻣﻟ ضرﻌﺗﻟا نﻋ ًةدﯾﻌﺑ ةادﻷا هذھ ِﻖﺑأ
2.3
مادﺧﺗﺳﻻا تارﯾذﺣﺗ
•
ثداوﺣ عوﻗو ﻲﻓ بﺑﺳﺗﯾ دﻗ رﺧآ مادﺧﺗﺳا يأ ."ﺞﺗﻧﻣﻟا فﺻو" ةرﻘﻔﻟا ﻲﻓ ﺔﺣﺿوﻣﻟا ضارﻏﻸﻟ طﻘﻓ ةادﻷا مدﺧﺗﺳا
.ﺔﻌِّﻧﺻﻣﻟا ﺔﻛرﺷﻟا لﺑِﻗ نﻣ ﺎًﻋوﻧﻣﻣ رﺑﺗﻌُﯾو
•
.ﺎًﻣﺎﻣﺗ ﺎﮭﻌﯾﻣﺟﺗ مﺗﯾ مﻟ وأ ﺢﯾﺣﺻ لﻛﺷﺑ ﺔطوﺑﺿﻣ تﺳﯾﻟ وأ ،ﺔﺑوطﻌﻣ تﻧﺎﻛ وﻟ ةادﻷا مدﺧﺗﺳﺗ ﻻ
•
ةرﻘﻔﻟا) ءﺎﺿوﺿﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺳو زازﺗھﻼﻟ ةدﺎﺿﻣ تازﺎﻔﻗو نﺎﻣأ ﺔﯾذﺣأو عﺎﻧﻗ وأ ﺔﯾﻗاو تارﺎظﻧ ِدﺗرا
3.8
.(
•
ﺔﻧﻣآو ﺔﺗﺑﺎﺛ لﻣﻋ ﺔﯾﻌﺿو ﻲﻓ فﻗ
.(ﺔﻓﺎﺟو ﺔﯾوﺗﺳﻣ ﺢطﺳأ قوﻓ لﺎﺛﻣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ) مﺎﺗﻟا نزاوﺗﻟا ﻖﯾﻘﺣﺗ نﻣﺿﺗ ثﯾﺣﺑ
•
) ﺔﺷﺎﺷﻟا رﯾﺷﺗ
10
.لﻣﻌﺗ ةادﻷا نأ ﻲﻟإ ةدﻗوﻣﻟا (
•
.فﺎﺟ نﺎﻛﻣ ﻲﻓ ﮫظﻔﺣا .رطﻣﻠﻟ زﺎﮭﺟﻟا ضرﻌﺗ ﻻ
•
طرﺷﻟا اذﮭﺑ دﯾﻘﺗﻟا مدﻋ .ﺔﻌِّﻧﺻﻣﻟا ﺔﻛرﺷﻟا لﺑِﻗ نﻣ زﺎﮭﺟﻟﺎﺑ ﻖﻓرﻣﻟا كﻟذ نﻋ فﻠﺗﺧﻣ تﺎﯾرﺎطﺑ نﺣﺎﺷ مدﺧﺗﺳﺗ ﻻ
.مدﺧﺗﺳﻣﻟاو ةادﻸﻟ ارﯾطﺧ اررﺿ بﺑﺳﯾ دﻗ
•
هذھ مادﺧﺗﺳا مدﻋ دﻧﻋ
ةادﻷا
.فﺎﺟو فﯾظﻧ نﺎﻛﻣ ﻲﻓ ﺎﮭﻌﺿو ﺔﯾرﺎطﺑﻟا جر ِﺧأ
•
ﺔﻓﺎﺳﻣﺑ كﻣﺳﺟ ءازﺟأ ﻊﯾﻣﺟ دﺎﻌﺑإ ﻰﻠﻋ ظﻓﺎﺣ .ةادﻷا هذھ مادﺧﺗﺳا ءﺎﻧﺛأ ﻲﻣﺎﻣﻷا ءﺎطﻐﻟا ﺔﻟازﺈﺑ مﻘﺗ ﻻ
5
ءﺎﻧﺛأ طﺑرﻟا ﺔﻘطﻧﻣ نﻋ اًدﯾﻌﺑ لﻗﻷا ﻰﻠﻋ مﺳ
لﺎﻣھإ يأ .مادﺧﺗﺳﻻا
.صﺎﺧﺷﻸﻟ تﺎﺑﺎﺻإ بﺑﺳﯾ نأ ﮫﻧﻛﻣﯾ طﺑرﻟا ةرادأ مادﺧﺗﺳا ءﺎﻧﺛأ دﻋاوﻘﻟا هذﮭﻟ
•
ﻟا لﯾطﯾو مدﺧﺗﺳﻣﻟا ﻲﻣﺣﯾ طﺑرﻟا ةادﻷ رِذﺣﻟا مادﺧﺗﺳﻻا نإ .لﺻﻔﻟا ﺔﻛرﺣ ءﺎﻧﺛأ مﺎﻛﺣﺈﺑ طﺑرﻟا ةادﺄﺑ كِﺳﻣأ طﺑرﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻣ ءﺎﮭﺗﻧﻻا بﻘﻋ
ةادﻷا هذﮭﻟ ﻲﻠﯾﻐﺷﺗﻟا رﻣُﻌ
•
لوﺎﺣﺗ ﻻ
.تﺎﺣﻼﺻإ ﺔﯾأ ءارﺟﻹ ةرورﺿ دوﺟو دﻧﻋ ةدﻣﺗﻌﻣﻟا ﻲﻧﻔﻟا مﻋدﻟا زﻛارﻣ ﻰﻟإ ﺎًﻣﺋاد ةادﻷا هذھ لﻣﺣا نﻛﻟو كﺳﻔﻧ ءﺎﻘﻠﺗ نﻣ ةادﻷا هذھ حﻼﺻإ
لﺎﻣﻋأ ﻊﯾﻣﺟ
ﻣﺗﻌﻣﻟا ﻲﻧﻔﻟا مﻋدﻟاو ﺔﻧﺎﯾﺻﻟا زﻛرﻣ ﻲﻓ ًﺎﯾرﺻﺣو طﻘﻓ مﺗﺗ نأ بﺟﯾ اذھ مادﺧﺗﺳﻻا لﯾﻟد ﻲﻓ ﺔﻓوﺻوﻣﻟاو ةروﻛذﻣﻟا رﯾﻏ ﺔﻧﺎﯾﺻﻟاو حﻼﺻﻹا
.د
•
رطُﻘﻠﻟ ﻰﺻﻗأ دﺣﺑ ىرﺧأ تﺎﺗﺎﺑﻧ عورﻓ ﺔﯾأ وأ بﻧﻌﻟا رﺎﺟﺷأ عورﻓ طﺑرﻟ مﻣﺻﻣ ﺞﺗﻧﻣﻟا اذھ
25
نﻋ ﺎھرطُﻗ دﯾزﯾ عورﻓ طﺑرﻟ ةادﻷا هذھ مِدﺧﺗﺳﺗ ﻻ .مﻠﻣ
25
نإ .مﻠﻣ
.ةادﻷﺎﺑ رﺿﯾ نأ ﮫﻧﻛﻣﯾ عورﻔﻟا رطُﻘﻟ دﺣﻟا اذھ زوﺎﺟﺗ
•
نﻣ طﺑر تﺎﻔﻟ مدﺧﺗﺳﺗ ﻻ
L4 (6
) ﻰﻟإ (تﺎﻔﻟ
8
ﻲﺗﻟا عورﻔﻠﻟ (تﺎﻔﻟ
نﻋ دﯾزﺗ
20
.كﻔﻧﺗ دﻗ ﺔﻟﺎﺣﻟا هذھ ﻲﻓ ﺔطﺑرﻷا نﻷ رطُﻘﻛ مﻠﻣ
•
.ةادﻷا ءﺎﻔطﺈﺑ ًﻻوأ كﻣﺎﯾﻗ لﺑﻗ هرﺎﺷﺣﻧا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ طﯾﺧﻟا وأ ﺔﯾﻠﯾﻐﺷﺗﻟا ﺔﯾذﻐﺗﻟا فﺎطﺧ كﻓ لوﺎﺣﺗ ﻻ
•
تﻼﺧادﺗ ﺔﯾأ ﮫﯾﻠﻋ رﮭظﺗ ﻻو لﯾﻐﺷﺗﻟا ءدﺑ ﺔﯾﻌﺿو ﻲﻓ ﻲﻌﯾﺑط لﻛﺷﺑ ﺔﯾﻠﯾﻐﺷﺗﻟا ﺔﯾذﻐﺗﻟا فﺎطﺧ دوﻌﯾ ﺎﻣدﻧﻋ طﺑرﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﮭﺗﻧﺗ
.ﺔﯾﺟرﺎﺧ مﺎﺳﺟأ ﺔﯾأ ﻊﻣ
•
روأ وأ عورﻓ ﺔﯾأ وأ ﺔﯾﻧدﻌﻣ تﻼﺑﺎﻛ وأ ﻲﺑرﮭﻛﻟا رﺎﯾﺗﻟا لﯾﺻوﺗ تﻼﺑﺎﻛ لﺛﻣ عورﻔﻟا نﯾﺑ ﺔﯾﻔﺧﻣ ءﺎﯾﺷأ ﺔﯾأ دوﺟو مدﻋ نﻣ لﻣﻌﻟا ءدﺑ لﺑﻗ ﻖﻘﺣﺗ
هذﮭﻟ نﻛﻣﯾ .ىرﺧأ قا
.ﺔﯾﻠﯾﻐﺷﺗﻟا ﺔﯾذﻐﺗﻟا فﺎطﺧﻟ ﺔﺣﯾﺣﺻﻟا ﺔﻛرﺣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎًﺑﻠﺳ رﺛؤﺗ نأ ءﺎﯾﺷﻷا
•
ادﻷا هذھ مادﺧﺗﺳا ءﺎﻧﺛأ
نﻋ لﻘﺗ ﻻ ﺔﻠﺻﺎﻓ ﺔﻓﺎﺳﻣ دوﺟو ﻰﻠﻋ ﺎًﻣﺋاد ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟاو دﯾﻟﺎﺑ مﺎﻛﺣﺈﺑ ﺎﮭﺑ كﺎﺳﻣﻹا بﺟﯾ ة
5
ءازﺟأ نﻣ رﺧآ ءزﺟ يأ نﻋو ىرﺧﻷا دﯾﻟا نﻋ مﺳ
.مﺳﺟﻟا
•
ﺣﯾﺣﺻﻟا طﺑرﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﺑ رﺿﯾ نأ ﮫﻧﻛﻣﯾ ﺔﯾﺟرﺎﺧ داوﻣ ﺔﯾأ مﻛارﺗ نإ .ررﻛﺗﻣ لﻛﺷﺑ ﮫﺗﻓﺎظﻧ ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟاو طﺑرﻟا طﯾﺧﺑ ﺔﯾذﻐﺗﻟا مﺎظﻧ ﺔﺑﻗارﻣ بﺟﯾ
ﺔ
ﻰﻠﻋ لﻣ ِﺣﻟا طرﻔﯾو
.لﯾﻟدﻟا اذھ ﻲﻓ ةروﻛذﻣﻟا ﺔﻘﯾرطﻟﺎﺑ ةادﻷا هذھ ﺔﻧﺎﯾﺻ مدﻋ نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا تﺎﯾﻔﻠﺗﻟاو رارﺿﻷا ﻲطﻐﯾ ﻻ نﺎﻣﺿﻟا .ةادﻷا
•
هذﮭﻟ نﺎﻣﺿﻟا ﺔﯾطﻐﺗ ﻲﻐﻠﯾ ﺔﺟِﺗﻧﻣﻟا ﺔﻛرﺷﻟا ﮫﺑ ﻲﺻوﺗ ﻻ طﺑر طﯾﺧ ﺔﯾﻋوﻧ مادﺧﺗﺳا نإ .ﺔﺟِﺗﻧﻣﻟا ﺔﻛرﺷﻟا ﮫﺑ ﻲﺻوﺗ يذﻟا طﺑرﻟا طﯾﺧ طﻘﻓ مدﺧﺗﺳا
ةادﻷا
.
•
ﻟﺎﺑ لﻣﻌﯾ ﻻ دﻗ طﯾﺧﻟا اذﮭﺑ ﺔﯾذﻐﺗﻟا مﺎظﻧ نﺈﻓ هزﺟﺣ وأ هدﻘﻌﺗ وأ ﮫﺳﻔﻧ ﻰﻠﻋ طﯾﺧﻟا فﺎﻔﺗﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ وأ ﺔﺋطﺎﺧ ﺔﻘﯾرطﺑ طﺑرﻟا طﯾﺧ بﯾﻛرﺗ دﻧﻋ
ثودﺣ ﻊﻧﻣﯾ ﺎﻣﻣ ﺢﯾﺣﺻﻟا لﻛﺷ
ﻟا طﯾﺧ بﯾﻛرﺗﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧ ةادﻷا هذھ بﯾﺻﺗ تﺎﯾﻔﻠﺗ وأ رارﺿأ ﺔﯾأ نﺎﻣﺿﻟا ﻲطﻐﯾ ﻻ .ﺎﮭﺳﻔﻧ ةادﻷﺎﺑ رﺿﯾ وأ طﺑرﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ
.ﺊطﺎﺧ لﻛﺷﺑ طﺑر